福島第一原子力発電所事故後に、原発の「リスクとコスト」は急激に膨れ上がった。他の電源に比べて、「原発が安全で低コスト」という前提が覆り、もはや原発事業は電力会社が単体で支えられる領域を超えてしまったのだ。そこで、政府は支配下に置く東京電力ホールディングスを手始めに業界再編をもくろむが、一筋縄ではいきそうにない。

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